Každá oslovená politická strana, tedy strany ČSSD, KDU-ČSL, ODS a SZ, od nás jako od studentů dostala 5 známek podobně jako ve škole. Jednotlivé strany dostaly známku z chování, která vyjadřuje jejich přístupnost a ochotu diskutovat a řešit problémy, které Inventuru demokracie trápí. Další 4 známky obdržely strany z jednotlivých témat, kterými se Inventura demokracie dlouhodobě zabývá. Každá strana tedy dostala známku z přístupu k tématům imunity, legislativních přílepků, mediálních rad a lobbingu.
Jednotlivé známky za témata ID vznikly na základě hodnocení 3 subkritérií, která jsou stejná pro každé téma. Těmito subkritérii jsou: iniciativa strany vyjádřená předložením legislativních návrhů týkajících se témat, hlasování strany o legislativních návrzích a závazky předsedů politických stran k těmto tématům.
Metodologie hodnocení subkritérií
Legislativní návrhy
Kritérium iniciativy stran v podávání legislativních návrhů, tedy jednoho z nejdůležitějších kroků v procesu cesty ke změně, jsme aplikovali na škálu 1-5 tak, že pokud byla strana iniciativní a vypracovala a podala návrh, byla hodnocena pozitivně (1,2); pokud ne, dostala negativní hodnocení (5). Nepouštěli jsme se do podrobných analýz kvality jednotlivých návrhů ani motivů stran k jejich předložení. Na základě toho, zda byla předloha zjevně kvalitní či nekvalitní, úplná či neúplná, jsme pohybovali s hodnocením iniciativy v podávání legislativních návrhů v rozmezí ± 1. Snížení známky bylo odůvodněno konkrétním a viditelným nedostatkem. Více rozdílných návrhů: zlepšení známky.
Hlasování o návrzích
Vzhledem k tomu, že hlasování je hned několik typů (o schválení Senátem a předložení Sněmovně, o zařazení na projednávání, o postoupení do dalšího čtení, o návrhu na zamítnutí, o pozměňovacích návrzích), rozhodli jsme se v naší analýze z hlediska rozdílné úrovně relevantnosti zohledňovat hlasování na stejné úrovni – tedy jen ta hlasování, která měla zásadní vliv na „život“ návrhu.
Po převedení hlasovací aktivity strany na škálu 1-5 byl nastaven výpočet tzv. hlasovacího indexu:
(Pro – Proti – ½ Zdrželi) / (Pro + Proti + Zdrželi) = index v rozmezí -1 až +1, který určuje postoj strany k tématu z hlediska hlasování.
Skutečnost, že v hlasovací proceduře PSP ČR se dopad hlasu, který se zdržel, blíží k negativnímu stanovisku, protože má negativní vliv na výsledek hlasování vyjadřuje výpočet zdrženého hlasů jako půl negativního.
Z hlasovacího indexu se pak vyvodí známka podle následující tabulky:
| Známka | Rozsah indexu pro běžný z. |
|---|---|
| 1 | <1,00 – 0,70) |
| 2 | <0,70 – 0,40) |
| 3 | <0,40 – 0,10) |
| 4 | <0,10 – -0,3) |
| 5 | <-0,30 – -1,00) |
Závazky politických stran a jejich předsedů
V tomto kritériu jsme hodnotili dva atributy: závazky předsedů stran a závazky obsažené ve volebních programech a skutečnost jejich naplnění či nenaplnění. Přehlednost v kombinacích slib/neslib a naplnění/nenaplnění poskytuje jednoduchá, pro toto hodnocení vytvořená tzv. závazková matice s možností korekce škály hodnocení v rozmezí ±1 (s přihlédnutím k jasným okolnostem) na škále od 1 do 5, ze které vyplývá celková známka za toto kritérium.
Závazková matice:
| Závazky stran k tématu | Strana podala návrh (naplnění) | Strana nepodala návrh (nenaplnění) |
|---|---|---|
| Závazek předsedy strany (video) či programem strany (program) | 1 (±1) | 5 (±1) |
| Nezávazek předsedy strany (video, sms) či absence tématu v programu | 3 (±1) | 4 (±1) |
Závazku předsedy politické strany v přímé konfrontaci na videu a upozornění na toto téma jsme přikládali větší váhu než přítomnosti, resp. nepřítomnosti tématu v programu, který vznikl před volbami 2006 a Inventura demokracie ho tedy ani nemohla ovlivnit svojí činností.
Vyhodnocení těchto 3 subkritérií dá dohromady celkovou známku strany za každé téma. Tím každá strana získá 4 známky.
Každá strana také dostala známku „z chování“. Tato známka odráží přístupnost, ochotu a slušnost při schůzkách či jednání s Inventurou demokracie. Tato mravní známka je samozřejmě velice subjektivním vyhodnocením spolupráce s politickými stranami z pohledu členů Inventury demokracie. Vznikla zkrátka tak, že jsme na škále 1-3 vyhodnotili vstřícnost a jednání všech politiků, které Inventura demokracie navštívila, a pak jsme známky přiřadili ke stranám, které jednotliví politici zastupují. Průměr těchto známek dal straně celkovou známku z chování.